今年以來，大連市緊盯三年挺進“萬億GDP城市”目標任務，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，咬定目標、苦干實干、爭先進位，主要經濟指標穩健增長，比較優勢持續放大，市場預期明顯改善，在全省高質量發展中的龍頭帶動作用進一步增強。

上半年，大連市GDP同比增長3.3%，高于全國0.8個百分點。固定資產投資增長11.5%，一般公共預算收入同口徑增長5.7%，實際利用外資增長58%，規模以上工業增加值增長3.5%。

大連市全面貫徹落實國家、省扎實穩住經濟一攬子政策措施，狠抓政策落地見效，各級領導干部帶頭深入企業特別是中小微企業送政策、送服務、解難題，提供及時有效生產要素保障，確保鏈條不斷、生產不停、產量不減，千方百計穩市場主體。截至6月底，全市實有各類市場主體87.14萬戶，增長7.33%;新登記各類市場主體5.98萬戶，增長19.5%。

堅持把重大項目建設作為穩增長壓艙石，精心實施“項目倍增”等“十大招商工程”，科學組織項目施工，盡快形成實物工作量。SK海力士非易失性存儲器、長興島恒力聚酯科技產業園、大連現代農業產業中心等重大項目開工建設，新機場、太平灣港開發建設取得突破性進展，城市更新項目全面展開。上半年，全市開復工億元以上項目934個，增長44.4%;總投資1.05萬億元，增長30.2%。

持續深化改革，發展活力加快釋放。實施營商環境升級行動75條223項攻堅舉措，推出首批25項“免申即享”惠企政策事項，“一網協同”“一網通辦”“一網統管”“一件事一次辦”改革不斷深化，營商便利度和市場主體滿意度“雙提升”。扎實推進國資國企改革，新組建成立9戶企業集團和2戶國有資本管理、國有金融資本投資運營公司，市屬國企由35戶精簡到21戶，國企活力和效率明顯提升。

實施更大范圍、更寬領域、更深層次全面開放，多措并舉穩外資穩外貿。全力打造自貿試驗區升級版，推出支持遼寧自貿試驗區大連片區高質量發展25條舉措，加大制度創新力度，在貿易便利化等方面共推出48項制度創新成果。出臺做好穩外資工作25條措施，深度融入共建“一帶一路”，啟動建設RCEP國際商務區，深化與全省沿海各市協同合作。上半年，全市新增重大外貿項目53個，進出口總額增長11.7%。

突出創新核心地位，扎實做好結構調整“三篇大文章”，發展新動能加快集聚。強力推進英歌石科學城建設，科技招商全面啟動。加強關鍵核心技術攻關，重點實施海洋經濟裝備、精細化工裝備、潔凈能源裝備、機床和軸承5個領域30個攻關項目。促進科技成果轉移轉化，上半年全市登記技術合同成交額128.9億元。制定“老、原、新”專項行動方案，梳理重點項目240個，總投資3476億元。上半年，全市規模以上工業總產值增長15.5%。

堅持為群眾辦實事解難題，民生福祉不斷增進。上半年民生投入占財政支出比重達88.3%。突出抓好高校畢業生等重點群體就業，城鎮新增就業68770人，完成省指標的58.28%;城鎮登記失業率為3.14%，低于年度控制目標。掛牌督辦天然氣置換、既有住宅加裝電梯、農村基礎設施提升等15項民生實事項目。以前所未有的力度加強和創新基層社會治理，牢牢守住安全發展底線。加快配齊社區人員力量，今年全市計劃新增社區工作者近3000人，截至目前已完成1/3。

關鍵詞： 營商環境 自貿試驗區 海洋經濟 清潔能源