社區服務關系民生、連著民心，天津近年來不斷強化社區為民、便民、安民功能，推進基層治理現代化建設。“十四五”期間，本市城鄉社區服務體系建設面臨著人口老齡化、常態化疫情防控、“雙城”發展、城鄉一體化、天津發展方式深度調整期等新形勢、新任務、新要求。如何持續提升全市城鄉社區服務效能?

昨天從市民政局獲悉，《天津市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》近日印發。作為推進基層社會治理現代化的重要抓手，《規劃》對創新打造共建共治共享的社區服務新格局，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往意義深遠。《規劃》提出，到2025年年末，本市黨建引領社區服務體系建設更加完善，服務主體和服務業態更加豐富，服務對象更加廣泛，服務手段更加智能，精準化、精細化水平持續提升，社區吸納就業能力不斷增強，惠民公共服務更有保障，安民應急服務更有效能，便民社會化服務更加便捷，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

從《規劃》中了解到，目前本市城鄉社區服務體系建設不斷推進：全市社區工作者達2.07萬人。全市城鄉社區建立網格化服務管理隊伍，配備專兼職網格員4.8萬名。全市社會工作專業人才總量增至3.68萬人，其中持有國家社會工作者職業資格證書的1.08萬人;全市注冊志愿者267萬人，占本市總人口的19.26%;全市注冊登記類社會組織6915個。中心城區和濱海新區15分鐘生活服務圈基本形成;村(社區)衛生服務中心(站)更加完善，15分鐘健康服務圈基本建成等。

“十四五”時期，如何將目標付諸實踐?本市將健全完善黨建引領、多方參與的城鄉社區服務新格局。到2025年，500戶以上的城市社區擁有經常性參與社區服務的社區社會組織12個以上，300戶以上的村為6個以上;形成300個以上品牌社區社會組織和品牌服務項目。依托黨群服務中心在全市80%以上的城鄉社區建立社區志愿服務站點，搭建志愿服務組織(者)、服務對象和服務項目對接平臺，以老年人、殘疾人、兒童、困難群體等為重點服務對象，大力開展志愿服務和鄰里互助，打造一批志愿服務示范社區。

本市還將著力增加城鄉社區服務供給。全面開展城市一刻鐘便民生活圈建設，推進農村生活服務便利化。提升城鄉社區郵政、金融、燃氣、電力等公共事業服務水平。進一步引導社會力量、市場主體發展社區養老、托育、維修、家政、餐飲、零售、資源回收等便民服務項目，滿足居民多樣化需求。鼓勵“品牌便利店+”商業模式助推社區服務，拓展線上團購、無店鋪經營等新型銷售模式，支持沿街商戶布設24小時智能售賣機。全面解決菜市場缺位補建和老舊小區、新建社區買菜不便問題，鼓勵發展生鮮直通車、生鮮超市等新模式，中心城區菜市場服務覆蓋范圍達95%以上等。

《規劃》圍繞“以人民為中心”宗旨，充分考慮不同階層、不同人群的實際需要，從社區服務兼具民生保障和改善居民生活品質等多重功能著眼，把兼顧困難群眾、弱勢群體基本生活需要和高質量助力居民群眾美好生活追求相結合，既面向困難群眾提供社區養老、助殘、救助、社會保障、公共就業服務，又面向小康型、富裕型居民群眾提升便民社會化服務水平，促使各類居民群眾最大限度共享社區服務發展成果。

關鍵詞： 基層治理 工作模式 失業群眾 營商環境